09,22,2026 7просмотры
Новые пересмотренные « Меры административного наказания за экологическую среду» (далее именуемые « Новые меры наказания») вступят в силу 1 июля 2023 года.
Новая & quot; мера наказания & quot; представляет собой пересмотр & quot; экологической административной санкции & quot;, введенной в 2010 году, число статей увеличилось с 82 до 92, общая структура остается в основном неизменной, а общая глава по - прежнему состоит из восьми глав.
Конкретно, новая "мера наказания" имеет несколько фокусов:
1. Продление срока для возбуждения дела об экологических санкциях.Статья 18 новых мер наказания изменила срок подачи дела с первоначальных « семи рабочих дней» на « пятнадцать дней», добавив положение о том, что в исключительных случаях с одобрения руководителя данного органа срок может быть продлен на пятнадцать дней.
Сроки вынесения решения о наказании были изменены с "трех месяцев" с даты возбуждения дела на "девяносто дней".
Статья 60 нового Закона об административных санкциях предусматривает, что административный орган принимает решение об административном наказании в течение 90 дней с даты возбуждения дела об административном наказании.
Статья 57 нового Кодекса наказаний соединяет положения статьи 60 нового Кодекса административных наказаний, изменяя срок принятия решения о наказании с первоначального « трех месяцев» с даты возбуждения дела на « девяносто дней».
В то же время было добавлено положение о том, что « в связи со сложным делом или по другим причинам, с одобрения главы органа, ответственного за экологическую среду, он может быть продлен на 30 дней», а также « если дело является особенно сложным или имеет другие исключительные обстоятельства, которые все еще не могут быть решены после продления, то руководитель органа, ответственного за экологическую среду, должен коллективно обсудить вопрос о том, следует ли продолжать продление, и если он решит продолжить продление, срок продления не должен превышать 30 дней».
То есть для особо сложных дел может быть до 150 дней для рассмотрения дела, что соответствует потребностям правоприменительной практики, с быстрым экономическим и социальным развитием, многие промышленные предприятия имеют сложный технологический процесс, нарушение закона более скрыто, необходимо дать больше времени для рассмотрения дела.
3.Добавление "Приостановление" "Тестирование" "Оценка" и "Определение" не засчитывается в срок рассмотрения дела.
Первоначальная статья 55 « Меры административного наказания за окружающую среду» предусматривает, что « время слушания, объявления, мониторинга, идентификации, доставки и т. Д. в процессе рассмотрения дела не включается в предельный срок».
В соответствии с новыми потребностями в рассмотрении дел, добавленными в правоприменительной практике в последние годы, новые « меры наказания» продолжают уточнять в пункте 2 статьи 57, что « слушание» « объявление» « мониторинг» « оценка» « доставка» не включается в срок рассмотрения дела, а также добавляются « приостановление» « тестирования» « оценка» и « определение», которые также не включаются в срок рассмотрения дела.
4. Четкое определение сроков представления, представления аргументов и слушаний.
Право быть заслушанным, быть заслушанным и быть заслушанным является важным правом административного контрагента. В первоначальном варианте & quot; Экологического административного наказания & quot; конкретно не оговаривались сроки подачи заявлений на представление, представление аргументов и слушание.
Новые меры наказания связаны с соответствующими положениями Закона об административных санкциях, в статье 44 уточняется, что срок для изложения защиты составляет « пять дней после получения уведомления сторонами » и требует, чтобы « до принятия решения об административном наказании орган, отвечающий за экологическую среду, информировал стороны о содержании и фактах предлагаемого административного наказания, его причинах, основаниях и правах сторон на заявление, защиту и слушание, которыми они пользуются в соответствии с законом».
В статье 47 нового Постановления о наказании уточняется срок слушания, который также устанавливается "в течение пяти дней после уведомления экологического органа", и предусматривается, что "экологический орган уведомляет стороны и заинтересованных лиц о времени и месте слушания не позднее чем за семь дней до начала слушания".
5. Уточнить, что период в пределах 10 дней определяется как рабочий день.
Учитывая, что в правоприменительной практике определение срока в пределах десяти дней всегда существует спор о том, является ли это "рабочим днем" или "естественным днем", в статье 85 нового Закона об административных санкциях ясно, что положение "два дня" "три дня" "пять дней" "семь дней" в настоящем Законе относится к рабочему дню, не считая официальных праздников.
В статье69 Закона об административном принуждении также четко указывается, что « положение настоящего Закона о сроке до десяти дней относится к рабочему дню, не считая официальных праздничных дня».
Таким образом, статья 90 новых "мер наказания" четко предусматривает, что положение "три дня" "пять дней" "семь дней" в этих мерах относится к рабочему дню, не считая официальных праздников.
6. Виды дополнительных экологических санкций.
Новые « меры наказания», в соответствии с положениями нового « Закона об административных наказаниях» о видах наказаний, дополнены « оповещение о критике», « снижение уровня квалификации», « ограничение осуществления производственной и хозяйственной деятельности», « распоряжение о закрытии», « ограничение практики и другие виды наказаний.
В то же время, в соответствии с недавно пересмотренными законами и правилами в области экологии и окружающей среды в последние годы, новые санкции за нарушения, добавлены « в течение определенного периода времени не может подать заявку на административное разрешение», « предписать прекращение производства и исправление», « предписать снос в течение ограниченного срока, « запретить практику» и другие виды наказаний.
Дополнительную информацию можно найти на сайте Министерства экологии и окружающей среды Китайской Народной Республики!
